COMUNE DI SENIGALLIA
DECRETO    n° 980 del 28/12/2023
Oggetto: CONFERIMENTO INCARICO DI ELEVATA QUALIFICAZIONE DI RESPONSABILE DELL’AREA FUNZIONALE 3 SERVIZI DEMOGRAFICI E ATTIVITA’ ISTITUZIONALI – ART. 109 TUEL E ART. 18 ROUS

IL SINDACO

PREMESSO che, con determinazione della Responsabile dell’Area 7 Risorse Umane n. 1728 del 05/12/2023, si è disposto di avviare i procedimenti previsti dall’art. 18 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi (ROUS) finalizzati al conferimento, tra gli altri, dell’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale 3 Servizi Demografici e attività istituzionali, nonché ad approvare l’avviso esplorativo per il conferimento dell’incarico;

VISTI:
- l'art. 50, comma 10, del D.Lgs. n. 267/2000, che dispone che il Sindaco nomina i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuisce e definisce gli incarichi dirigenziali e quelli di collaborazione esterna secondo le modalità ed i criteri stabiliti dagli articoli 109 e 110 dello stesso D.Lgs. n. 267/2000, nonché dagli statuti e dai regolamenti comunali;
- l'art. 109, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 267/2000: “Gli incarichi dirigenziali sono conferiti a tempo determinato, con provvedimento motivato e con le modalità fissate dal Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, secondo criteri di competenza professionale, in relazione agli obiettivi indicati nel Programma amministrativo del Sindaco e sono revocati in caso di inosservanza delle direttive del Sindaco, della Giunta o dell'Assessore di riferimento, o in caso di mancato raggiungimento al termine di ciascun anno finanziario degli obiettivi assegnati nel Piano esecutivo di gestione o per responsabilità particolarmente grave o reiterata e negli altri casi disciplinati dai contratti collettivi di lavoro. L'attribuzione degli incarichi può prescindere dalla precedente assegnazione di funzioni di direzione a seguito di concorsi. Nei Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale le funzioni dirigenziali possono essere attribuite ai responsabili degli uffici o dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a ogni diversa disposizione”;
- gli artt. 16-21 del CCNL del Comparto Funzioni Locali del 16/11/2022, che disciplinano gli incarichi di Elevata Qualificazione (EQ);

VISTO in particolare l’art. 16, comma 1, del CCNL del 16/11/2022: “Gli enti istituiscono posizioni di lavoro di elevata responsabilità con elevata autonomia decisionale, previamente individuate dalle amministrazioni in base alle proprie esigenze organizzative. Ciascuna di tali posizioni costituisce oggetto di un incarico a termine di EQ, conferito in conformità all’art. 18 del presente CCNL. Tali posizioni richiedono:
- responsabilità amministrative e di risultato, a diversi livelli, in ordine alle funzioni specialistiche e/o organizzative affidate, inclusa la responsabilità di unità organizzative; responsabilità amministrative derivanti dalle funzioni organizzate affidate e/o conseguenti ad espressa delega di funzioni da parte del dirigente, implicante anche la firma del provvedimento finale, in conformità agli ordinamenti delle amministrazioni;
- conoscenze altamente specialistiche, capacità di lavoro in autonomia accompagnata da un grado elevato di capacità gestionale, organizzativa, professionale atta a consentire lo svolgimento di attività di conduzione, coordinamento e gestione di funzioni organizzativamente articolate di significativa importanza e responsabilità e/o di funzioni ad elevato contenuto professionale e specialistico, implicanti anche attività progettuali, pianificatorie e di ricerca e sviluppo”;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 19, comma 1, del CCNL del 16/11/2022, negli enti privi di personale con qualifica dirigenziale, le posizioni di responsabile di ciascuna struttura apicale, secondo l’ordinamento organizzativo dell’ente, sono automaticamente individuate come posizioni di lavoro oggetto di incarichi di EQ ai sensi dell’art. 16 del medesimo CCNL;

VISTO il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi (ROUS), con particolare riferimento al paragrafo II “I Responsabili di Area funzionale e di U.O.A. – Titolari di funzioni dirigenziali”;

VISTI, in particolare:
•	l’art. 17 del ROUS, avente ad oggetto “Il Responsabile di Area/U.O.A. – Titolare di funzioni dirigenziali”, che, al comma 1, stabilisce che “Il Responsabile di Area o di U.O.A. è il titolare di incarico di Elevata Qualificazione cui sono conferite, dal Sindaco con proprio atto, ai sensi dell’art. 109 TUEL, le funzioni dirigenziali di cui all’art. 107 TUEL”;
•	l’art. 18 del ROUS, ad oggetto “Conferimento, durata e revoca dell’incarico di Elevata Qualificazione”, il quale stabilisce che:
-	gli incarichi di Elevata Qualificazione di Responsabile di Area funzionale/U.O.A. sono conferiti dal Sindaco con proprio atto previa pubblicazione di un avviso esplorativo finalizzato ad acquisire le candidature e i curricula dei dipendenti interessati;
-	la retribuzione di posizione spettante ai titolari di incarico di Elevata Qualificazione è determinata in base alla graduazione effettuata dall’Organismo di Valutazione sulla base dei criteri e modalità previsti nel “Sistema di graduazione e pesatura della retribuzione di posizione degli incaricati di Elevata Qualificazione” (allegato B del ROUS) e approvata dal Segretario Generale con proprio atto;

VISTA la determinazione del Segretario Generale n. 858 del 30/06/2023, di approvazione della scheda di graduazione delle posizioni di Elevata Qualificazione dell’Area 3 Servizi demografici e Attività istituzionali e dell’Area 8 Cultura – Educazione/Formazione – Politiche giovanili – Politiche sportive, compilata e proposta dall’Organismo di Valutazione nella seduta del 29/06/2023;

ATTESO che, ai sensi dell’art. 18, comma 5, del ROUS, il Segretario Generale ha provveduto ad esaminare e valutare il curriculum vitae dell’unico candidato che ha presentato domanda in relazione all’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area Funzionale 3 Servizi demografici e Attività istituzionali, Dott. Rodolfo Molinelli, riportandone gli esiti nella relazione trasmessa al Sindaco con nota prot. n. 75081 del 21/12/2023;

RITENUTO, in esito all’iter di cui all’art. 18 del ROUS, di conferire l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area Funzionale 3 Servizi demografici e Attività istituzionali al Dott. Rodolfo Molinelli, dipendente del Comune di Senigallia con rapporto di lavoro a tempo pieno inquadrato nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione;  

CONSIDERATO che il vigente Piano integrato di attività e organizzazione PIAO 2023-2025, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 110 del 23/05/2023, non prevede, nella sezione relativa alla prevenzione della corruzione, misure di rotazione per i Responsabili di Area, tenuto conto della recente modifica organizzativa; 

DECRETA

1)	DI ATTRIBUIRE, per le motivazioni di cui in premessa, ai sensi dell’art. 109 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 18 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, con decorrenza dal 01/01/2024 e fino alla fine del mandato amministrativo, l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale 3 Servizi demografici e Attività istituzionali al Dott. Rodolfo Molinelli, inquadrato nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, retribuzione di posizione € 11.500,00 annui lordi per 13 mensilità come da pesatura approvata con determinazione del Segretario Generale n. 858 del 30/06/2023, citata in premessa;

2)	DI DARE ATTO che al Dott. Rodolfo Molinelli, nominato, con il presente atto, Responsabile di Area Funzionale con incarico di EQ, compete altresì la retribuzione di risultato in esito alla valutazione annuale della performance, effettuata sulla base dei criteri e modalità previsti nel “Sistema di graduazione e pesatura della retribuzione di posizione degli incaricati di Elevata Qualificazione”;

3)	DI DARE ATTO che il trattamento accessorio spettante agli incaricati di Elevata Qualificazione (retribuzione di posizione e retribuzione di risultato) assorbe tutte le competenze accessorie e le indennità previste dai CCNL, compreso il compenso per il lavoro straordinario, fatti salvi i compensi che secondo i CCNL medesimi possono essere corrisposti in aggiunta alla retribuzione di posizione e di risultato;

4)	DI EVIDENZIARE che l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile di Area Funzionale conferito con il presente atto comporta, come previsto dall’art. 109 del D. Lgs. n. 267/2000, l’attribuzione delle funzioni dirigenziali previste dall’art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000, con assunzione diretta di elevata responsabilità di prodotto e risultato, anche esterna, giusta art. 17 del ROUS;

5)	DI EVIDENZIARE che le funzioni dirigenziali di cui al precedente punto 4, attribuite con il presente atto, afferiscono alle attività e funzioni individuate, per l’Area Funzionale 3 Servizi demografici e Attività istituzionali, nell’Allegato A – Principali attribuzioni delle aree funzionali, delle unità organizzative autonome e degli uffici del ROUS;

6)	DI INDIVIDUARE l’incaricato quale datore di lavoro, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 81/2008, per l’ambito di attribuzioni e funzioni dell’Area di competenza;

7)	DI NOMINARE l’incaricato “Responsabile della conformità al GDPR Reg UE 679/2016” ai sensi dell’art. 2-quaterdecies del D. Lgs. n. 196/2003, quanto ai dati trattati nell’ambito delle attività e funzioni relative alla struttura oggetto del presente incarico;

8)	DI DARE ATTO che l’incarico conferito con il presente atto, ai sensi dell’art. 18, comma 9, del ROUS, potrà essere revocato, prima della scadenza, dal Sindaco con decreto motivato nel caso di grave inosservanza delle direttive impartite, per responsabilità grave, per intervenuti mutamenti organizzativi o in conseguenza di specifico accertamento di risultato negativo; 

9)	DI DARE ATTO che, nell’esercizio dell’incarico di cui al punto 1, l’incaricato è responsabile, per l’ambito di attribuzioni e funzioni dell’Area Funzionale di competenza, dell’attuazione degli obiettivi previsti negli atti di programmazione dell’Ente, nonché del rispetto di eventuali successive direttive di indirizzo e programmazione dell’organo politico;

10)	DI DISPORRE che il presente atto sia trasmesso al dipendente incaricato e pubblicato all’Albo Pretorio e nella sezione Amministrazione Trasparente del sito web del Comune.

	  IL SINDACO
	         								 Massimo Olivetti