COMUNE DI SENIGALLIA
SINDACO
UFFICIO RISORSE UMANE

DECRETO    n° 528 del 29/11/2024
Oggetto: CONFERIMENTO INCARICO DI ELEVATA QUALIFICAZIONE DI RESPONSABILE DELL’AREA FUNZIONALE 3 SERVIZI DEMOGRAFICI E ATTIVITA’ ISTITUZIONALI – ART. 109 D. LGS. N. 267/2000 E ART. 18 REGOLAMENTO ORDINAMENTO UFFICI E SERVIZI

DATO ATTO che con Decreto del Sindaco n. 980 del 28/12/2023 con il quale è stato attribuito, ai sensi dell’art. 109 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 18 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, con decorrenza dal 01/01/2024 e fino alla fine del mandato amministrativo, l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale 3 Servizi demografici e Attività istituzionali al Dott. Rodolfo Molinelli, inquadrato nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione;

CONSIDERATO che l’incarico di cui sopra cesserà anticipatamente, in data 30/11/2024, per il collocamento a riposo del Dott. Rodolfo Molinelli e che pertanto si rende necessario provvedere al conferimento di un nuovo incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale 3 Servizi Demografici e Attività Istituzionali;

VISTI:
- l'art. 50, comma 10, del D. Lgs. n. 267/2000, che dispone che il Sindaco nomina i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuisce e definisce gli incarichi dirigenziali e quelli di collaborazione esterna secondo le modalità ed i criteri stabiliti dagli articoli 109 e 110 dello stesso D.Lgs. n. 267/2000, nonché dagli statuti e dai regolamenti comunali; 
- l'art. 109, commi 1 e 2, del D. Lgs. n. 267/2000: “Gli incarichi dirigenziali sono conferiti a tempo determinato, con provvedimento motivato e con le modalità fissate dal Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, secondo criteri di competenza professionale, in relazione agli obiettivi indicati nel Programma amministrativo del Sindaco e sono revocati in caso di inosservanza delle direttive del Sindaco, della Giunta o dell'Assessore di riferimento, o in caso di mancato raggiungimento al termine di ciascun anno finanziario degli obiettivi assegnati nel Piano esecutivo di gestione o per responsabilità particolarmente grave o reiterata e negli altri casi disciplinati dai contratti collettivi di lavoro. L'attribuzione degli incarichi può prescindere dalla precedente assegnazione di funzioni di direzione a seguito di concorsi. Nei Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale le funzioni dirigenziali possono essere attribuite ai responsabili degli uffici o dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a ogni diversa disposizione”; 

RICHIAMATO il CCNL 2019-2021 per il personale del Comparto Funzioni Locali, sottoscritto in data 16/11/2022, che disciplina gli incarichi di Elevata Qualificazione, nello specifico:
-	l’art. 16, rubricato “Incarichi di Elevata Qualificazione”
-	l’art. 17, rubricato “Retribuzione di posizione e retribuzione di risultato”
-	l’art. 18, rubricato “Conferimento e revoca degli incarichi di EQ”
-	l’art. 19, rubricato “Disposizioni particolari sugli incarichi di EQ”;
- 	l’art. 20, rubricato “Compensi aggiuntivi ai titolari incarichi di EQ”;
- 	l’art, 21, rubricato “Disapplicazioni”;

VISTO, in particolare, l’art. 16, commi 1 e 2, del CCNL del 16/11/2022: “Gli enti istituiscono posizioni di lavoro di elevata responsabilità con elevata autonomia decisionale, previamente individuate dalle amministrazioni in base alle proprie esigenze organizzative. Ciascuna di tali posizioni costituisce oggetto di un incarico a termine di EQ, conferito in conformità all’art. 18 del presente CCNL. Tali posizioni richiedono: 
- responsabilità amministrative e di risultato, a diversi livelli, in ordine alle funzioni specialistiche e/o organizzative affidate, inclusa la responsabilità di unità organizzative; responsabilità amministrative derivanti dalle funzioni organizzate affidate e/o conseguenti ad espressa delega di funzioni da parte del dirigente, implicante anche la firma del provvedimento finale, in conformità agli ordinamenti delle amministrazioni; 
- conoscenze altamente specialistiche, capacità di lavoro in autonomia accompagnata da un grado elevato di capacità gestionale, organizzativa, professionale atta a consentire lo svolgimento di attività di conduzione, coordinamento e gestione di funzioni organizzativamente articolate di significativa importanza e responsabilità e/o di funzioni ad elevato contenuto professionale e specialistico, implicanti anche attività progettuali, pianificatorie e di ricerca e sviluppo”;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 19, comma 1, del CCNL del 16/11/2022, negli enti privi di personale con qualifica dirigenziale, le posizioni di responsabile di ciascuna struttura apicale, secondo l’ordinamento organizzativo dell’ente, sono automaticamente individuate come posizioni di lavoro oggetto di incarichi di EQ ai sensi dell’art. 16 del medesimo CCNL;

VISTO il vigente Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi (ROUS), con particolare riferimento al capitolo II “Struttura organizzativa” e al capitolo III “Funzioni di direzione”;

RICHIAMATI l’art. 17 e l’art. 18 del ROUS, aventi ad oggetto, rispettivamente: “Il Responsabile di Area/U.O.A. – Titolare di funzioni dirigenziali” e “Conferimento, durata e revoca dell’incarico di Elevata Qualificazione”;

RICHIAMATA la determinazione del Segretario Generale n. 858 del 30/06/2023, di approvazione della scheda di graduazione delle Posizioni di Elevate Qualificazione dell’ Area “Servizi demografici e Attività Istituzionali” ai sensi del vigente ordinamento professionale, compilate e proposte dall’Organismo di Valutazione nella seduta del 29/06/2023;

PRESO ATTO che, con determinazione della Responsabile dell’Area 7 Risorse Umane n. 1053 del 05/11/2024, si è provveduto ad avviare il procedimento previsto dall’art. 18 del ROUS finalizzato al conferimento dell’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale “Servizi demografici e Attività Istituzionali”, nonché ad approvare l’avviso esplorativo per il conferimento dell’incarico, richiamando la sopra citata determinazione n. 858 del 30/06/2023;    

ATTESO che, ai sensi dell’art. 18, comma 5, del ROUS, il Segretario Generale, acquisite ed esaminate le candidature pervenute (n.2) ha rassegnato al Sindaco la nota prot. n. 63839 del 19/11/2024 con esito positivo dell’interpello per il conferimento di incarico di Elevata qualificazione di responsabile dell’area funzionale 3 Servizi Demografici e Attività Istituzionali, allegando il curriculum di entrambi i candidati;

PRESO ATTO che, con nota in data 26/11/2024, una candidata ha comunicato il ritiro della propria candidatura e che pertanto rimane una unica candidatura per il conferimento dell’incarico in oggetto, del dipendente Roberto Olivetti;

DATO ATTO che si ritiene che il candidato Roberto Olivetti idoneo e qualificato rispetto al ruolo da ricoprire e ai programmi da realizzare, considerata la piena attinenza del titolo di studio posseduto – laurea in giurisprudenza – alla posizione oggetto dell’incarico, la lunga esperienza professionale maturata nel settore dei servizi demografici, anche con funzioni di coordinamento, la rilevante attività formativa svolta così come desunte dal curriculum vitae ed evidenziate nella relazione del Segretario Generale sopra richiamata;

RITENUTO, in esito all’iter di cui all’art. 18 del ROUS, di conferire per le motivazioni in premessa l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale 3 Servizi Demografici e Attività Istituzionali a Roberto Olivetti, dipendente del Comune di Senigallia inquadrato nell’area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, con profilo professionale di Istruttore direttivo amministrativo;

VISTA la dichiarazione sulla insussistenza di cause di inconferibilità di incarichi dirigenziali o incompatibilità tra incarichi resa da Roberto Olivetti ai sensi dell’art. 20 del D. Lgs. n. 39/2013 e sulla insussistenza di condizioni ostative ex art. 35-bis del D. Lgs. n. 165/2001;
co
DECRETA

1)	DI ATTRIBUIRE, per le motivazioni di cui in premessa, ai sensi dell’art. 109 del D. Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 18 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale 3 Servizi Demografici e Attività Istituzionali a Roberto Olivetti inquadrato nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, retribuzione di posizione € 11.500,00 annui lordi per 13 mensilità come da pesatura approvata con determinazione del Segretario Generale n. 858 del 30/06/2023, citata in premessa;

2)	DI CONFERIRE l’incarico di cui al punto 1) con decorrenza dal 1° dicembre 2024 e sino al termine del mandato amministrativo;

3)	DI DARE ATTO che a Roberto Olivetti, nominato, con il presente atto, Responsabile di Area Funzionale con incarico di EQ, compete altresì la retribuzione di risultato in esito alla valutazione annuale della performance, effettuata sulla base dei criteri e modalità previsti nel “Sistema di graduazione e pesatura della retribuzione di posizione degli incaricati di Elevata Qualificazione””;

3)	DI DARE ATTO che il trattamento accessorio spettante agli incaricati di Elevata Qualificazione assorbe tutte le competenze accessorie e le indennità previste dai CCNL, compreso il compenso per il lavoro straordinario, fatti salvi i compensi che secondo i CCNL medesimi possono essere corrisposti in aggiunta alla retribuzione di posizione e di risultato;

4)	DI EVIDENZIARE che l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile di Area Funzionale conferito con il presente atto comporta, come previsto dall’art. 109 del D. Lgs. n. 267/2000, l’attribuzione delle funzioni dirigenziali previste dall’art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000, con assunzione diretta di elevata responsabilità di prodotto e risultato, anche esterna, giusta art. 17 del ROUS;

5)	DI EVIDENZIARE che le funzioni dirigenziali di cui al precedente punto 4, attribuite con il presente atto, afferiscono alle attività e funzioni individuate, per l’Area Funzionale 3 Servizi Demografici e Attività Istituzionali, nell’Allegato “A – Principali attribuzioni delle aree funzionali, delle unità organizzative autonome e degli uffici” del ROUS;

6)	DI INDIVIDUARE Roberto Olivetti quale datore di lavoro, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 81/2008, per l’ambito di attribuzioni e funzioni dell’Area di competenza;

7)	DI NOMINARE Roberto Olivetti  “Responsabile della conformità al GDPR Reg UE 679/2016” ai sensi dell’art. 2-quaterdecies del D. Lgs. n. 196/2003, quanto ai dati trattati nell’ambito delle attività e funzioni relative alla struttura oggetto del presente incarico;

8)	DI DARE ATTO che l’incarico conferito con il presente atto, ai sensi dell’art. 18, comma 10, del ROUS, potrà essere revocato, prima della scadenza, dal Sindaco con decreto motivato nel caso di grave inosservanza delle direttive impartite, per responsabilità grave, per intervenuti mutamenti organizzativi o in conseguenza di specifico accertamento di risultato negativo; 

9)	DI DARE ATTO che, nell’esercizio dell’incarico di cui al punto 1, l’incaricato/a è responsabile, per l’ambito di attribuzioni e funzioni dell’Area Funzionale di competenza, dell’attuazione degli obiettivi previsti negli atti di programmazione dell’Ente, nonché del rispetto di eventuali successive direttive di indirizzo e programmazione dell’organo politico;

10) 	DI DARE ATTO che, in caso di assenza per ferie o temporaneo impedimento il Responsabile dell’Area 3 sarà sostituito dalla Responsabile dell’area 5 – Contratti – Vice Segreteria – Cuc – Patrimonio – Progetti Strategici – Bandi Europei e, in caso di contemporanea assenza del Responsabile dell’Area 3 e della sostituta Responsabile dell’Area 5, le relative funzioni sono svolte dal Segretario Generale in conformità alle disposizioni del decreto n° 576 del 1° agosto 2023, ad oggetto “Sostituzione dei responsabili di area assenti per ferie o temporaneo impedimento”, fatta salva l’adozione di diverso provvedimento ai sensi dell'art.19 del Regolamento sull'Ordinamento degli uffici e dei servizi ad oggetto “Sostituzione dei Responsabili di Area funzionale/U.O.A.”, come modificato con deliberazione di giunta n.148 dell'11/07/2024;

11)	DI DISPORRE che il presente atto sia trasmesso al dipendente incaricato e pubblicato all’Albo Pretorio e nella sezione Amministrazione Trasparente del sito web del Comune.

	  IL SINDACO
	         								 Massimo Olivetti