Title: Settore: it.arezzo.infor.jente.jatti.bean.TestoAtto@55b2047
Author: Fabio
Last saved by: Durastanti Federica
Company: or

COMUNE DI SENIGALLIA
RISORSE UMANE
UFFICIO UFFICIO SVILUPPO E RECLUTAMENTO

DECRETO    n° 332 del 24/07/2026
Oggetto: CONFERIMENTO INCARICO DI ELEVATA QUALIFICAZIONE DI RESPONSABILE DELL’AREA FUNZIONALE 7 RISORSE UMANE AI SENSI DELL’ART. 109 D.LGS. N. 267/2000 E DELL’ART. 18 DEL REGOLAMENTO SULL’ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI

IL SINDACO
VISTI:
- l'art. 50, comma 10, del D.Lgs. n. 267/2000, che dispone che il Sindaco nomina i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuisce e definisce gli incarichi dirigenziali e quelli di collaborazione esterna secondo le modalità ed i criteri stabiliti dagli articoli 109 e 110 dello stesso D.Lgs. n. 267/2000, nonché dagli statuti e dai  regolamenti comunali;
- l'art. 109, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 267/2000: “Gli incarichi dirigenziali sono conferiti a tempo determinato, con provvedimento motivato e con le modalità fissate dal Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, secondo criteri di competenza professionale, in relazione agli obiettivi indicati nel Programma amministrativo del Sindaco e sono revocati in caso di inosservanza delle direttive del Sindaco, della Giunta o dell'Assessore di riferimento, o in caso di mancato raggiungimento al termine di ciascun anno finanziario degli obiettivi assegnati nel Piano esecutivo di gestione o per responsabilità particolarmente grave o reiterata e negli altri casi disciplinati dai contratti collettivi di lavoro. L'attribuzione degli incarichi può prescindere dalla precedente assegnazione di funzioni di direzione a seguito di concorsi. Nei Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale le funzioni dirigenziali possono essere attribuite ai responsabili degli uffici o dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a ogni diversa disposizione”;
- gli artt. 15-17 del CCNL Funzioni Locali del 23/02/2026 e gli artt. 18, 19, 21 del CCNL Funzioni Locali del 16/11/2022, che disciplinano gli incarichi di Elevata Qualificazione (EQ);

VISTO in particolare l’art. 15, commi 1 e 2, del CCNL del 23/02/2026: “Gli enti istituiscono posizioni di lavoro di elevata responsabilità con elevata autonomia decisionale, previamente individuate dalle amministrazioni in base alle proprie esigenze organizzative. Ciascuna di tali posizioni costituisce oggetto di un incarico a termine di EQ, conferito in conformità all’art. 18 del CCNL 16/11/2022. Tali posizioni richiedono:
- responsabilità amministrative e di risultato, a diversi livelli, in ordine alle funzioni specialistiche e/o organizzative affidate, inclusa la responsabilità di unità organizzative e di coordinamento di unità di personale anche appartenente alla stessa Area di Funzionari ed EQ; responsabilità amministrative derivanti dalle funzioni organizzate affidate e/o conseguenti ad espressa delega di funzioni da parte del dirigente, implicante anche la firma del provvedimento finale, in conformità agli ordinamenti delle amministrazioni;
- conoscenze altamente specialistiche, capacità di lavoro in autonomia accompagnata da un grado elevato di capacità gestionale, organizzativa, professionale atta a consentire lo svolgimento di attività di conduzione, coordinamento e gestione di funzioni organizzativamente articolate di significativa importanza e responsabilità e/o di funzioni ad elevato contenuto professionale e specialistico, implicanti anche attività progettuali, pianificatorie e di ricerca e sviluppo”;

VISTO altresì l’art. 16 del CCNL del 23/02/2026, che prevede che il trattamento economico accessorio del personale titolare di un incarico di Elevata Qualificazione è costituito dalla retribuzione di posizione e dalla retribuzione di risultato e che l’importo della retribuzione di posizione varia da un minimo di € 5.000 ad un massimo di € 22.000 lordi per tredici mensilità, sulla base della graduazione di ciascuna posizione; ciascun ente stabilisce la suddetta graduazione, sulla base di criteri predeterminati, che tengono conto della complessità nonché della rilevanza delle responsabilità amministrative e gestionali di ciascun incarico;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 19, comma 1, del CCNL del 16/11/2022, negli enti privi di personale con qualifica dirigenziale, le posizioni di responsabile di ciascuna struttura apicale, secondo l’ordinamento organizzativo dell’ente, sono automaticamente individuate come posizioni di lavoro oggetto di incarichi di EQ ai sensi dell’art. 16 del medesimo CCNL (oggi art. 15 CCNL 23/02/2026);

VISTO il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi (ROUS), con particolare riferimento al paragrafo II del capitolo III “I Responsabili di Area funzionale e di U.O.A. – Titolari di funzioni dirigenziali”;

VISTI, in particolare:
•	l’art. 16 del ROUS, che prevede gli incarichi di Elevata Qualificazione di Responsabile di Area/U.O.A.;
•	l’art. 17 del ROUS, avente ad oggetto “Il Responsabile di Area/U.O.A. – Titolare di funzioni dirigenziali”, che, al comma 1, stabilisce che “Il Responsabile di Area o di U.O.A. è il titolare di incarico di Elevata Qualificazione cui sono conferite, dal Sindaco con proprio atto, ai sensi dell’art. 109 TUEL, le funzioni dirigenziali di cui all’art. 107 TUEL”;
•	l’art. 18 del ROUS, ad oggetto “Conferimento, durata e revoca dell’incarico di Elevata Qualificazione”, il quale stabilisce che:
-	gli incarichi di Elevata Qualificazione di Responsabile di Area funzionale/U.O.A. sono conferiti dal Sindaco con proprio atto previa pubblicazione di un avviso esplorativo finalizzato ad acquisire le candidature e i curricula dei dipendenti interessati;
-	la retribuzione di posizione spettante ai titolari di incarico di Elevata Qualificazione è determinata in base alla graduazione effettuata dall’Organismo di valutazione sulla base dei criteri e modalità previsti nel “Sistema di graduazione e pesatura della retribuzione di posizione degli incaricati di Elevata Qualificazione” (Allegato B del ROUS);

RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 158 del 17/07/2026, di approvazione della nuova graduazione e pesatura della retribuzione di posizione dei titolari di incarico di Elevata Qualificazione a seguito di modifiche al ROUS disposte con deliberazione della Giunta Comunale n. 155 del 15/07/2026, come proposta dall’Organismo di valutazione con conseguente collocazione nelle nuove fasce di retribuzione come da documento allegato alla stessa deliberazione n. 158/2026;

PRESO ATTO che, con determinazione del Responsabile dell’Area 12 Finanze – Tributi - Economato n. 934 del 17/07/2026, si è disposto di avviare, in attuazione della deliberazione della Giunta comunale n. 158/2026, il procedimento previsto dall’art. 18 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi (ROUS) finalizzato al conferimento dell’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale 7 Risorse umane, nonché ad approvare l’avviso esplorativo per il conferimento dell’incarico;

ATTESO che, ai sensi dell’art. 18, comma 5, del ROUS, il Segretario Generale ha provveduto, con nota prot. n. 45903 del 24/07/2026, a trasmettere al Sindaco l’esito dell’interpello contenente l’elenco dei dipendenti in possesso dei requisiti previsti nell’avviso che hanno presentato domanda nei termini, allegando il relativo curriculum;

ESAMINATO e valutato il curriculum vitae dell’unica candidata che ha presentato domanda in relazione all’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area Funzionale 7 Risorse umane, Dott.ssa Lucia Carotti;

CONSIDERATI gli incarichi di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area 7 già conferiti a Lucia Carotti con decreti del Sindaco n. 494 del 25/10/2021 per il periodo dal 25/10/2021 al 31/12/2022, n. 928 del 31/12/2022 per il periodo dal 01/01/2023 al 31/12/2023, n. 997 del 29/12/2023 per il periodo dal 01/01/2024 fino alla fine del mandato amministrativo; 

CONSIDERATO che l'incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area 7 conferito con decreto n. 997/2023 cessa il 25/07/2026, ai sensi dell'art. 18 del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

VERIFICATE le competenze della Dott.ssa Lucia Carotti, i requisiti culturali posseduti, le effettive attitudini e capacità professionali dimostrate, le esperienze acquisite e considerata la natura dei programmi da realizzare, come previsto dall’art. 18, comma 3, del ROUS;

DATO ATTO che si ritiene la candidata idonea e qualificata rispetto alle funzioni dirigenziali dell’Area 7 Risorse umane; 

RITENUTO, in esito all’iter di cui all’art. 18 del ROUS, di conferire l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area Funzionale 7 Risorse umane alla Dott.ssa Lucia Carotti, dipendente del Comune di Senigallia con rapporto di lavoro a tempo pieno inquadrata nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione;  

VISTE la dichiarazione sulla insussistenza di cause di inconferibilità di incarichi dirigenziali o incompatibilità tra incarichi resa dalla Dott.ssa Lucia Carotti ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. n. 39/2013 e la dichiarazione sulla insussistenza di condizioni ostative ex artt. 35-bis e 53, comma 1-bis, del D. Lgs. n. 165/2001;

DATO ATTO che il vigente Piano integrato di attività e organizzazione PIAO 2026-2028, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 69 del 27/03/2026, non prevede, nella sezione relativa alla prevenzione della corruzione, la misura della rotazione per i Responsabili di Area, anche per evitare inefficienze e malfunzionamenti nell'attività amministrativa dell'ente; 

TENUTO conto che l'ulteriore recente modifica dell’assetto macro-organizzativo dell’Ente  concernente specifiche Aree Funzionali, operata con la richiamata deliberazione di Giunta n.155 del 15/07/2026, consente una maggiore aderenza al principio di rotazione per effetto dell’ attribuzione della direzione delle aree in capo a più titolari di funzioni dirigenziali, anche mediante ridefinizione delle competenze attribuite;

TENUTO conto, altresì, che il presente incarico viene conferito per una durata limitata, al fine di consentire la valutazione e l’attuazione di eventuali ulteriori interventi di riassetto dell'Ente, e che un avvicendamento nella titolarità delle aree in questa fase comporterebbe la dispersione del percorso di acquisizione e consolidamento delle competenze necessarie allo svolgimento delle funzioni di responsabilità, con possibili riflessi negativi sull'efficacia e sulla continuità dell'azione amministrativa;

DECRETA

1)	DI ATTRIBUIRE, per le motivazioni di cui in premessa, ai sensi dell’art. 109 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 18 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, con decorrenza dal 26/07/2026 e fino al 31/12/2027, l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile dell’Area funzionale 7 Risorse umane alla Dott.ssa Lucia Carotti, inquadrata nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, retribuzione di posizione € 12.500,00 annui lordi per 13 mensilità come da pesatura approvata con deliberazione della Giunta Comunale n. 158 del 17/07/2026, citata in premessa;
2)	DI DARE ATTO che alla Dott.ssa Lucia Carotti, nominata, con il presente atto, Responsabile di Area Funzionale con incarico di EQ, compete altresì la retribuzione di risultato in esito alla valutazione annuale della performance, effettuata sulla base dei criteri e modalità previsti nel “Sistema di misurazione e valutazione della performance” (Allegato C del ROUS);
3)	DI DARE ATTO che il trattamento accessorio spettante agli incaricati di Elevata Qualificazione (retribuzione di posizione e retribuzione di risultato) assorbe tutte le competenze accessorie e le indennità previste dai CCNL, compreso il compenso per il lavoro straordinario, fatti salvi i compensi che secondo i CCNL medesimi possono essere corrisposti in aggiunta alla retribuzione di posizione e di risultato;
4)	DI EVIDENZIARE che l’incarico di Elevata Qualificazione di Responsabile di Area Funzionale conferito con il presente atto comporta, come previsto dall’art. 109 del D. Lgs. n. 267/2000, l’attribuzione delle funzioni dirigenziali previste dall’art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000, con assunzione diretta di elevata responsabilità di prodotto e risultato, anche esterna, giusta art. 17 del ROUS;
5)	DI EVIDENZIARE che le funzioni dirigenziali di cui al precedente punto 4, attribuite con il presente atto, afferiscono alle attività e funzioni individuate, per l’Area Funzionale 7 Risorse umane, nell’Allegato A del ROUS “Principali attribuzioni delle aree funzionali, delle unità organizzative autonome e degli uffici”;
6)	DI INDIVIDUARE l’incaricata quale datore di lavoro, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 81/2008, per l’ambito di attribuzioni e funzioni dell’Area di competenza;
7)	DI DARE ATTO che l’incaricata è nominata “persona designata al trattamento” ai sensi del GDPR Reg UE 679/2016 come da lettera di incarico in data 02/12/2025;
8)	DI DARE ATTO che l’incarico conferito con il presente atto, ai sensi dell’art. 18, comma 10, del ROUS, potrà essere revocato, prima della scadenza, dal Sindaco con decreto motivato nel caso di grave inosservanza delle direttive impartite, per responsabilità grave, per intervenuti mutamenti organizzativi o in conseguenza di specifico accertamento di risultato negativo; 
9)	DI DARE ATTO che, nell’esercizio dell’incarico di cui al punto 1), l’incaricata è responsabile, per l’ambito di attribuzioni e funzioni dell’Area Funzionale di competenza, dell’attuazione degli obiettivi previsti negli atti di programmazione dell’Ente, nonché del rispetto di eventuali successive direttive di indirizzo e programmazione dell’organo politico;
10)	DI DISPORRE che il presente atto sia trasmesso alla dipendente incaricata e pubblicato all’Albo Pretorio e nella sezione Amministrazione Trasparente del sito web del Comune. 

	  IL SINDACO
	         								 Massimo Olivetti

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs. n. 82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.